Tapachula, Chiapas a 8 de agosto
de 2012
Desde el mes de mayo del
presente año, el Centro de Derechos Humanos Fray Matías de Córdova A.C., ha podido
documentar y atender a personas migrantes de diversas nacionalidades, que
desean obtener su documento de regular estancia en México, por lo que han acudido
a las oficinas de Regulación Migratoria del Instituto Nacional de Migración
(INM) en la Ciudad de Tapachula, presentando la documentación requerida.
Al acudir a
conocer la resolución de su petición,
ésta ha sido negada bajo varios argumentos de acuerdo al tipo de solicitud. El
primero es que la persona solicitante no se encuentra bajo ninguno de los
supuestos enunciados por el artículo 133 de la Ley de Migración:
I.- Acredite ser
cónyuge, concubina o concubinario de persona mexicana o de persona extranjera
con condición de estancia de residente;
II.- Acredite ser
padre, madre o hijo, o tener la representación legal o custodia de persona
mexicana o extranjera con condición de estancia de residente;
III.- Que el
extranjero sea identificado por el Instituto o por autoridad competente, como
víctima o testigo de algún delito grave cometido en territorio nacional;
IV.- Que se trate de
personas cuyo grado de vulnerabilidad dificulte o haga imposible su deportación
o retorno asistido, y
V.- Cuando se trate de
niñas, niños y adolescentes que se encuentren sujetos al procedimiento de
sustracción y restitución internacional de niños, niñas o adolescentes.
Como consecuencia a esta
negativa, la titular de la Subdirección de Regulación Migratoria, ordena la salida
definitiva del país en 5 días, bajo el supuesto de negación del trámite
migratorio (artículo 137 de la citada ley) y 15 días para presentar un recurso de revisión, situación
poco sustentable ya que el plazo para salir del país debiera ser el más
extenso, con la finalidad de presentar el recurso correspondiente estando en
territorio mexicano.
En los casos de refrendo y
prorroga, las oficinas del INM solicita a las personas migrantes otro tipo de
requisitos o pagos solicitados en el inicio del proceso como multas por haber
estado en condición irregular en el país, establece pagos de derechos por
$3,140.00 para personas migrantes y sus familiares cuyo ingreso económico es
por debajo del salario mínimo, por lo que es casi imposible para ellas
costearlo.
También se han podido documentar
casos en que las personas exponen un trato e información diferenciada,
dependiendo de la persona que atiende o debido a la rotación de personal. Inclusive
en algunos casos se les entrega la resolución incompleta por lo tanto hay una
falta de información sobre el motivo y fundamento por la cual el INM está
resolviendo. No está por demás decir que el tiempo de espera es prolongado y no
tienen acceso a servicios sanitarios.
Finalmente las personas migrantes
también han expresado la tardanza en llevar a cabo las visitas de verificación
domiciliaria y el retiro de documentos originales de regular estancia dejándoles
en una situación de irregularidad durante su estancia en territorio chiapaneco.
En algunos casos debido a la demora en la resolución del trámite, los
documentos se vencen y cuando las personas desean reiniciar su trámite este es
rechazado por la no vigencia del mismo perdiendo la antigüedad migratoria de la
persona.
En este sentido, instamos a las
autoridades migratorias que garanticen el derecho de las personas migrantes
para que puedan obtener una regular estancia en el país, y en particular a la
Delegación Regional del INM a que retome prácticas afirmativas que la anterior
Subdirectora de Regulación Migratoria ponía en marcha, ya que dichas acciones contribuían
a la progresividad y al goce efectivo de derechos plasmados en la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos, y en los tratados internacionales promovidos y
ratificados por México.
Reafirmamos el papel fundamental que tiene el estado
mexicano en garantizar derechos y libertades de las personas migrantes en su
territorio.
Organizaciones y redes firmantes:
CENTRO DE DERECHOS HUMANOS DE LA
UNIVERSIDAD DE LANÚS, ARGENTINA
FORO MIGRACIONES. Organizaciones: Albergue del Desierto (Centro
de Reintegración Familiar de Menores Migrantes), Mexicali, Baja California. Centro
de Apoyo al Trabajador Migrante, Mexicali, Baja California. Centro de Atención
al Migrante (EXODUS), Agua Prieta, Sonora. Centro de Derechos Humanos del
Migrante A.C., Ciudad Juárez, Chihuahua. Frontera con Justicia A.C., Saltillo,
Coahuila. Red Mujeres del Bajío A.C., Celaya, Guanajuato. Fundación Comunitaria
del Bajío, Irapuato, Guanajuato. FM4 Paso Libre, Guadalajara, Jalisco. Estancia
del Migrante González y Martínez A.C. Tequisquiapan, Querétaro. ITESO, Programa
de Migración, Guadalajara, Jalisco. Caridad Sin Fronteras, Coatzacoalcos,
Veracruz. Comité de Derechos Humanos de Tabasco A.C., Villahermosa, Tabasco. Centro
de Derechos Humanos Fray Matías de Córdova, Tapachula, Chiapas. Una mano amiga
en la lucha contra el SIDA, Tapachula, Chiapas, Por la Superación de la Mujer
A.C. Tapachula, Chiapas. Voces Mesoamericanas, Acción con Pueblos Migrantes
A.C. San Cristóbal de las Casas, Chiapas. Universidad Iberoamericana de Puebla,
Puebla, Puebla. Centro de Derechos del Migrante, Inc., México, D.F. Iniciativa
Ciudadana y De Desarrollo Social, INCIDE Social. AC, México, D.F. Servicio
Jesuita a Migrantes – México, México, D.F. Instituto para las Mujeres en la
Migración, A.C. México, D.F. Fundar, Centro de Análisis e Investigación A.C.
México, D.F. Sin Fronteras I.A.P. México, D.F. Fundación para la Justicia y el
Estado de Derechos, México, D.F. Instituto de Estudios y Divulgación sobre
Migración, A.C. México, D.F. Individuos: José Ascensión Morena Mena, Mexicali,
Baja California. Miguel Rionda, Guanajuato, Guanajuato. Gustavo López Castro,
Zamora, Michoacán. Ofelia Woo Morales, Guadalajara, Jalisco. Rodolfo García
Zamora, Zacatecas, Zacatecas. Patricia Zamudio Grave, Xalapa, Veracruz. Carmen
Fernández, Tapachula, Chiapas. Martha Luz Rojas Weisner, Tapachula, Chiapas. Giselle
Bonnici, México, D.F. Manuel Ángel Castillo, México, D.F. Berenice Valdez
Rivera, México, D.F. Hugo Ángeles Cruz, México, D.F.
FORO NACIONAL PARA LAS MIGRACIONES EN
HONDURAS. (FONAMIH)
GRUPO DE TRABAJO SOBRE POLÍTICA
MIGRATORIA. Centro de Derechos
Humanos Fray Matías de Córdova, A.C. Coalición Pro Defensa del Migrante de Baja
California. Dimensión Pastoral para la Movilidad Humana. FUNDAR Centro de
Análisis e Investigación, AC. I(DH)EAS,
Litigio Estratégico en Derechos Humanos. Instituto de Estudios y Divulgación
sobre Migración (INEDIM). Instituto para las Mujeres en la Migración (IMUMI).
Instituto para la Seguridad y la Democracia (INSYDE). NALACC. Red por los
Derechos de la Infancia en México (REDIM). Sin Fronteras IAP. Manuel Ángel
Castillo García. Grupo Guatemala – México. Leticia Calderón, Analista en temas
migratorios. Gisele Lisa Bonnici, Consultora. Karina Arias, Consultora.
RED NACIONAL DE ORGANISMOS CIVILES DE
DERECHOS HUMANOS “TODOS LOS DERECHOS PARA TODOS Y TODAS” conformada actualmente por 71 organizaciones
en 21 estados de la República: Agenda LGBT (Estado de México), Asistencia Legal
por los Derechos Humanos, A.C. (Distrito Federal); Asociación Jalisciense de
Apoyo a los Grupos Indígenas, A.C. (Guadalajara, Jal.); Asociación para la
Defensa de los Derechos Ciudadanos "Miguel Hidalgo", A.C. (Jacala,
Hgo.); Casa del Migrante Saltillo (Coahuila), Católicas por el Derecho a
Decidir, A.C. (Distrito Federal); Centro “Fray Julián Garcés” Derechos Humanos
y Desarrollo Local, A. C. (Tlaxcala, Tlax.); Centro de Apoyo al Trabajador,
A.C. (Puebla, Pue.); Centro de Derechos Humanos "Fray Bartolomé de Las
Casas", A. C. (San Cristóbal de Las Casas, Chis) ; Centro de Derechos
Humanos Digna Ochoa A.C; Centro de Derechos Humanos "Fray Francisco de Vitoria
O.P.", A. C. (Distrito Federal); Centro de Derechos Humanos "Miguel
Agustín Pro Juárez", A. C. (Distrito Federal); Centro de Derechos Humanos
“Don Sergio” (Jiutepec, Mor.); Centro de Derechos Humanos “Fray Matías de
Córdova”. A.C. (Tapachula, Chis); Centro de Derechos Humanos de la Montaña,
Tlachinollan, A. C. (Tlapa, Gro.); Centro de Derechos Humanos de las Mujeres
(Chihuahua), Centro de Derechos Humanos, “Juan Gerardi” , A. C. (Torreón,
Coah.); Centro de Derechos Humanos Paso del Norte (Cd. Juárez); Centro de Derechos
Humanos Victoria Diez, A.C. (León, Gto.); Centro de Derechos Indígenas “Flor y
Canto”, A. C. (Oaxaca, Oax.); Centro de Derechos Humanos Toaltepeyolo
(Tlilapan, Veracruz); Centro de Derechos Indígenas A. C. (Bachajón, Chis.);
Centro de los Derechos del Migrante (DF); Centro de Justicia para la Paz y el
Desarrollo, A. C. (CEPAD) (Guadalajara, Jal.); Centro de Reflexión y Acción
Laboral (CEREAL-DF) (Distrito Federal); Centro de Reflexión y Acción Laboral
(CEREAL-Guadalajara) (Guadalajara, Jal.); Centro Diocesano para los Derechos
Humanos “Fray Juan de Larios”,A.C. (Saltillo, Coah.); Centro Juvenil Generando
Dignidad (Comalcalco, Tabasco); Centro Hermanas Mirabal de Derechos Humanos
(León, Gto.), Centro Mexicano de Derecho Ambiental (Distrito Federal), Centro
Mujeres (La Paz, BC.), Centro Regional de Defensa de DDHH José María Morelos y
Pavón, A. C. (Chilapa, Gro.); Centro Regional de Derechos Humanos “Bartolomé
Carrasco”, A. C. (Oaxaca, Oax.); Ciencia Social Alternativa, A.C. - KOOKAY
(Mérida, Yuc.); Ciudadanía Lagunera por los Derechos Humanos, A. C. (CILADHAC)
(Torreón, Coah.); Ciudadanos en Apoyo a los Derechos Humanos, A. C. (Monterrey,
NL); Colectivo Educación para la Paz y los Derechos Humanos, A.C. (San
Cristóbal de Las Casas, Chis.); Colectivo contra la Tortura y la Impunidad
(Distrito Federal); Comité Cerezo (Distrito Federal); Comisión de Derechos
Humanos y Laborales del Valle de Tehuacán, A.C. (Tehuacan, Pue.); Comisión de
Solidaridad y Defensa de los Derechos Humanos, A. C. (Chihuahua, Chih.); Comisión
Independiente de Derechos Humanos de Morelos, A. C. (CIDHMOR) (Cuernavaca,
Mor.); Comisión Intercongregacional "Justicia, Paz y Vida" (Distrito
Federal); Comisión Parroquial de Derechos Humanos “Martín de Tours”, A.C.
(Texmelucan, Pue.); Comisión Regional de Derechos Humanos "Mahatma
Gandhi", A. C. (Tuxtepec, Oax.); Comité de Defensa Integral de Derechos
Humanos Gobixha A.C.(Codigodh A.C); Comité de Defensa de las Libertades
Indígenas (Palenque, Chis.); Comité de Derechos Humanos Ajusco (Distrito Federal);
Comité de Derechos Humanos "Fr. Pedro Lorenzo de la Nada", A. C.
(Ocosingo, Chis.); Comité de Derechos Humanos "Sembrador de la
Esperanza". A. C. (Acapulco, Gro.); Comité de Derechos Humanos “Sierra
Norte de Veracruz”, AC. (Huayacocotla, Ver.); Comité de Derechos Humanos de
Colima, No gubernamental, A. C. (Colima, Col.); Comité de Derechos Humanos de
Comalcalco, A. C. (Comalcalco, Tab); Comité de Derechos Humanos de Tabasco, A.
C. (Villahermosa, Tab); Comité de Derechos Humanos y Orientación Miguel Hidalgo,
A. C. (Dolores Hidalgo, Gto.); Comité Sergio Méndez Arceo Pro Derechos Humanos
de Tulancingo, Hgo AC (Tulancingo, Hgo.); Frente Cívico Sinaloense. Secretaría
de Derechos Humanos. (Culiacán, Sin.); Indignación, A. C. Promoción y Defensa
de los Derechos Humanos (Chablekal, comisaría del municipio de Mérida, Yuc.);
Iniciativas para la Identidad y la Inclusión A.C. (Distrito Federal); Instituto
Guerrerense de Derechos Humanos, A. C. (Chilpancingo, Gro.); Instituto Mexicano
de Derechos Humanos y Democracia (Distrito Federal); Instituto Mexicano para el
Desarrollo Comunitario, A. C. (IMDEC), (Guadalajara, Jal.); Instituto
Tecnológico y de Estudios Superiores de Occidente, - Programa Institucional de
Derechos Humanos y Paz. (Guadalajara, Jal.); Oficina de Defensoría de los
Derechos de la Infancia A.C. (Distrito Federal), Programa de Derechos Humanos.
Universidad Iberoamericana-Puebla (Puebla, Pue); Programa Universitario de
Derechos Humanos. UIA –León (León, Gto.); Proyecto de Derechos Económicos,
Sociales Y Culturales (Distrito Federal); Promoción de los Derechos Económicos,
Sociales y Culturales (Estado de México); Respuesta Alternativa, A. C. Servicio
de Derechos Humanos y Desarrollo Comunitario (San Luis Potosí, S.L.P.);
Servicio, Paz y Justicia de Tabasco, A.C. (Villahermosa, Tab.); Servicios de
Inclusión Integral, A.C. (Pachuca, Hidalgo); Taller Universitario de Derechos
Humanos, A. C. (Distrito Federal).
Médicos
del Mundo Francia - Misión México
MOVIMIENTO MIGRANTE MESOAMERICANO: Rubén Figueroa, Elvira Arellano, Fray Luis
Ángel Nieto; Marta Sánchez Soler, José Jacques Medina; Adriana Luna Parra.
Red Migrante, Texas;
Familia Latina Unida, Chicago y Michoacán; Alianza Braceros Del Norte, San
Bernardino, CA, USA; Nuestros Lazos De Sangre, Los Ángeles, CA., USA;
OBSERVATORIO PARA LA DEFENSA Y PROMOCIÓN
DE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS MIGRANTES. Instituto para la Seguridad y la Democracia, iNSYDE, Mesa Nacional para las Migraciones en
Guatemala (MENAMIG) y Centro de Derechos
Humanos Fray Matías de Córdova, A.C.)
